С 1 сентября 2026 года вступают в силу изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, согласно которым будет установлен новый порядок и сроки оформления актов приемки услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Эти изменения были закреплены Федеральным законом от 29 декабря 2025 года № 529-ФЗ, который внес корректировки в статью 161.1 ЖК РФ.
Согласно новым правилам, федеральный орган исполнительной власти, ответственный за выработку и реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, будет определять порядок оформления актов приемки. Этот порядок будет регламентировать, как именно должны оформляться акты для услуг, которые будут оказаны после вступления в силу новых норм закона.
Для реализации этих положений Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства России был издан приказ № 318/пр от 22 мая 2026 года, который также вступит в силу 1 сентября 2026 года. В этом приказе описан порядок и сроки оформления актов приемки, что делает их обязательными для всех управляющих организаций и собственников многоквартирных домов.
Согласно пункту 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, сведения об оказанных услугах должны отражаться в актах, которые составляются по установленной Минстроем России форме. Эта форма была утверждена ранее, в приказе № 761/пр от 26 октября 2015 года.
Таким образом, даже до вступления в силу новых норм, составление актов приемки было обязательным. Однако, до выхода приказа № 318/пр порядок оформления таких актов не регулировался четко в законодательстве, что создавало определенные сложности. В связи с этим, стороны договора управления многоквартирным домом могли самостоятельно регламентировать процесс оформления актов приемки, но без противоречия действующим законам.
Приказ № 318/пр определяет, что акты приемки должны оформляться лицом, которое обязано оказывать услуги или выполнять работы, на основании договора управления многоквартирным домом или договора с собственниками помещений, при этом форма акта должна соответствовать требованиям, установленным в предыдущем приказе.
Если многоквартирным домом управляет управляющая организация или непосредственно собственники, то порядок оформления актов приемки должен соблюдаться. Однако для товариществ собственников жилья или жилищных кооперативов этот порядок не является обязательным.
В соответствии с новым законодательством, председатель совета многоквартирного дома будет контролировать выполнение обязательств по заключенным договорам на основании доверенностей или по решению общего собрания собственников. Это значит, что акты приемки должны подписываться председателем совета, который наделен соответствующими полномочиями.
Согласно новым нормам, общее собрание собственников помещений может также принять решение об осуществлении председателем совета полномочий совместно с членами этого совета. Это расширяет возможности для более эффективного управления многоквартирными домами и контроля за выполнением обязательств.
Согласно новым правилам, если многоквартирный дом управляется без создания товарищества собственников жилья и при этом в нем более четырех квартир, собственники обязаны избрать совет дома. Если такое решение не принято в течение года, местные органы самоуправления будут обязаны провести общее собрание для избрания совета.
Кроме того, акты приемки должны оформляться в сроки, установленные договорами, но не позднее 30 дней с момента оказания услуг или выполнения работ. Это значит, что исполнители должны быть внимательны к срокам оформления актов, чтобы избежать задержек и недоразумений.
Исполнитель обязан направить акты приемки председателю или членам совета в срок не позднее 5 дней с момента оформления акта. Способы направления актов могут быть различными и согласовываются сторонами.
Если в течение 10 дней со дня получения акта председатель или члены совета не подписали его или не представили отказ, акт будет считаться оформленным. Это упрощает процесс и позволяет избежать затягивания оформления.
Если возникнут разногласия по содержимому акта, стороны могут проводить дополнительные мероприятия, такие как осмотры общего имущества, чтобы разрешить спор. Новые правила также предусматривают, что в случае несоответствия условий договора и новых норм, приоритет будут иметь положения нового порядка.
Таким образом, вступление в силу новых норм и правил оформления актов приемки в многоквартирных домах позволит упорядочить взаимодействие между исполнителями и собственниками, повысив уровень прозрачности и контроля за выполнением обязательств в сфере жилищно-коммунального хозяйства.